4月16日，中国城市能源效率评估研究报告发布会暨中国城市能效碳效数据库开通仪式在北京举行。
据了解，《中国城市能源效率评估研究报告》是由中国人民大学环境政策与环境规划研究所、北京数汇通环境技术研究院、中国人民大学统计学院三家单位历时三年推出的研究成果。城市能效问题成为当天讨论的主题。
报告负责人、中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君教授表示，“十一五”期间由于缺乏对节能潜力和节能能力的定量评估，节能目标的制定主观性强，呈现“一刀切”特点。如果“十二五”期间不尽快引入边际成本节能思想，不完善现行的以单位GDP能耗及其变化率单一的考核体系，极端节能现象或不可避免。
中国城市能源效率评估研究报告发布会现场
宋国君认为，城市上承国家节能政策，下接能源消费者，是节能管理的核心单元，对贯彻落实国家节能战略起承上启下的关键作用。标杆管理思想在城市节能管理中的应用，可以为能效评价系统化、节能目标科学化、节能成本边际化提供重要的定量分析工具。
与会专家认为，城市能效评估开创了国内面向应用的城市能效碳效数据库的先河，有利于摸清城市的节能和能耗的“家底”，为城市规划和管理奠定基础。那么，在此基础上，开展城市或地区、个体间的节能量交易是否成为可能呢？面对这一问题，中国能源学会副理事长、国家发改委能源所原所长周凤起明确表示，节能量交易没有必要。碳交易即可起到控制能源消费、促进减碳目标实现的目的。“17%的减碳目标会分解到具体地方和规模企业，现在还没有公布，还在讨论中。”周凤起对本报记者透露。
就我国地方和中央统计数据存在偏差这一问题，周凤起认为：“统计工作要力求精准。过去国家统计局能源处才3个人，各省统计局的人数也很可怜。应该加强统计机构的能力建设，增设人员。这个投入是很少的，但影响是巨大的。”
最后，与会专家建议将中国城市能效评估报告的发布制度化，形成一年一度的发布模式。在此基础上，不断更新中国城市能效碳效数据库的数据，建立市场化的运行机制，为提供优质、可靠、附加值高的数据服务奠定基础。
