仿制为主、研发能力不足、高端市场缺席，构成了当前我国疫苗产业发展的主基调。面对严峻的行业形势，国家政策频出，并将该产业提为“十二五”期间的重点发展领域之一。对此，业内人士表示，我国疫苗产业或进入高速发展期。
政策暖风频吹
小、散、乱是当前我国疫苗行业现状，就此而言，该产业未来发展空间很大。而发展的拐点或者加速点则在于扶持政策的加码。
目前，我国生产的疫苗以仿制为主，新药开发进展缓慢；申请注册的疫苗大多以传统疫苗为主，而结核病疫苗、肺炎结合疫苗、轮状病毒疫苗等新型疫苗的创新开发能力不足。对于未来我国疫苗产业的发展，一家大型基金的医药研究经理并不看好，“目前在我国市场，卖得好的疫苗都是外资的；我国自主产品仍处于中低端水平。”
也正是因为目前我国疫苗产业的弱势地位，国家从战略和政策等层面提出了扶持计划。一方面，国家新兴战略产业“十二五”规划明确提出将蛋白类等生物药物和疫苗工程列为新兴产业战略之一，并在2015年实现30个以上生物医药新品种投放市场，基因工程药物和疫苗创新能力大幅提升，我国防控重大疾病和传染病的能力明显提高。
对此，天津药物研究院院长汤立达解释道，目前我国生物医药行业发展的重点在疫苗的升级换代、加快长效注射剂、非注射给药系统等新型制剂技术的开发上。
另一方面，我国出台的一系列政策也将促进疫苗产业的快速发展。按照业内人士的说法，我国疫苗产业发展之路也将效仿美国模式，美国的疫苗行业在“推手”政策出台前也是乏人问津，而现在已成为疫苗市场的领先国家。
早在2011年10月26日，国务院通过《疫苗供应体系建设规划》提出，到2020年，疫苗供应体系进一步健全完善，具备与发达国家同步应对突发和重大疫情的实力。而且由中央财政对扩大国家免疫规划所需疫苗等给予支持，重点项目安排投资规模约达94亿元。
随后，在2012年2月出台的《医药工业“十二五”发展规划》中，疫苗被列为六类重点发展的生物技术药物产品之一；紧接着，科技部又发布了《“十二五”生物技术发展规划》，提出“十二五”期间，生物医药技术发展将主要包括围绕艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病，突破临床诊断、预测预警、疫苗研发和临床救治等关键技术，研制新型诊断试剂和新型疫苗等生物制品。
在此情况下，华泰联合证券预测，受益于“十二五”生物产业规划和生物研发加速，我国生物制药产业将维持高景气发展，尤其是单抗、疫苗、重组蛋白和干细胞四个子行业。其中，受益于医疗模式转变、政策扶持和新产品上市，预计未来几年疫苗行业将持续高速发展。
产业将快速发展
智飞生物董事长蒋仁生曾对我国的疫苗市场作出这样的预测：“未来10年，我国疫苗产业还将有10倍的扩张空间。”
根据尚普咨询发布的《2011-2016年我国疫苗行业深度调研及投资前景预测报告》，未来疫苗市场仍将保持20%以上的增长速度。其中由国家免费提供的Ⅰ类疫苗将保持15%左右的增速，公民自费且自愿接种的Ⅱ类疫苗将保持20%左右的增速。
“预计到2012年底，我国疫苗市场的规模将达到120亿元。基于庞大的消费人群和居民收入的提高，将直接增加健康投资支出，大幅提高疫苗的使用数量。”中投顾问研究员表示。
事实上，相比发达国家，我国疫苗市场仍处于发展起步阶段，未来随着一批企业创新能力提升和创新品种上市、政策推动和投入加大、政府规划免疫扩容，庞大的人口基数和潜在需求有望促使疫苗行业再次提速发展。
从品种上看，未来我国一类疫苗的增长相当平稳，真正的看点在二类疫苗。根据华泰证券研究员的判断，“当前二类疫苗是市场主体，流感疫苗、狂犬疫苗和乙肝疫苗等迅速崛起。新型疫苗和治疗性疫苗是未来发展方向，宫颈癌等癌症疫苗、肺炎疫苗、治疗性乙肝疫苗、治疗性艾滋病疫苗等陆续进入临床，备受市场关注。”
对于其中原因，业内人士称，近年来伴随利好疫苗产业发展的政策暖风劲吹，我国医疗机构、学术科研单位和下游生产企业、中外企业之间，都已经联手合作，共同推进疫苗产业的升级换代和相关企业的做大做强。正如一位资深医药行业研究员所言，“通过合作，我国的疫苗产业的研发实力、生产工艺以及质量水准都将水涨船高，产业升级后有望满足我国市场更大需求。”
