2013年10月,国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》,预示着未来十几年,健康服务业的大门将全部向社会资本打开,其中的投入和机遇难以估量。但是,在这个政府强势主导、观念封闭的行业中,投资者面对无数意想不到的问题,改造公立,投资高端,托管,新建,选哪条路?